قبل سبعة وعشرين عامًا، وافقت أوكرانيا على إزالة ترسانتها النووية في اتفاقية مع روسيا والولايات المتحدة والمملكة المتحدة، سلمت بموجبها كييف حوالي 1800 رأس نووي، وفقًا لخبراء عسكريين. في عام 1994، بعد ثلاث سنوات من إعلان انهيار الاتحاد السوفيتي، وقعت ثلاث دول على “مذكرة بودابست” مع أوكرانيا.
نصت مذكرة نزع السلاح النووي الأوكرانية على “استقلال وسيادة الحدود المعلنة لأوكرانيا” مقابل موافقة كييف على إزالة هذه الأسلحة التي تعود إلى الحقبة السوفيتية من أراضيها والانضمام إلى معاهدة عدم انتشار مثل هذه الأسلحة.
في خضم العملية العسكرية الروسية الحالية، لمح الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي بشكل غير مباشر إلى احتمال عودة بلاده إلى حيازة الأسلحة النووية بالانسحاب من هذا الاتفاق. وفقًا للمراقبين، أدى انضمام أوكرانيا إلى هذه المذكرة إلى اختلال التوازن الجيوسياسي، وتركها مكشوفًا في الحرب الأخيرة مع روسيا، وإضعاف قوتها العسكرية.
اتفاقية بودابست، الموقعة في بودابست، العاصمة المجرية، في 4 ديسمبر 1994، تنص على أن “الاتحاد الروسي والمملكة المتحدة والولايات المتحدة يعيدون تأكيد التزامهم بالامتناع عن التهديد باستخدام القوة أو استخدامها ضد السلامة الإقليمية أو السياسية. استقلال أوكرانيا، وعدم استخدام أي من أسلحتهم “ضد كييف، إلا في حالات الدفاع عن النفس، وفقًا لقرارات الأمم المتحدة.
وتنص المادة السادسة من الاتفاقية على أن موسكو وواشنطن ولندن “ستجري مشاورات في حالة حدوث وضع يهدد أمن أوكرانيا”.
كانت هذه الوعود مفيدة في إقناع الحكومة الأوكرانية في ذلك الوقت بالتخلي عما كان يعتقد أنه ثالث أكبر ترسانة نووية في العالم، والتي قُدرت أنها تحتوي على حوالي 1800 رأس نووي استراتيجي.
كانت هذه الأسلحة عبارة عن صواريخ كروز قصيرة المدى تُطلق من الجو، وبعد انهيار الاتحاد السوفيتي في عام 1991 وتوقيع المعاهدة في عام 1994، أعادت أوكرانيا جميع أسلحتها النووية إلى روسيا بحلول عام 1996.
وتلميحات الرئيس الأوكراني حول مذكرة بودابست، التي رد عليها الرئيس الروسي فلاديمير بوتين قائلاً “بفضل الإرث السوفيتي، تحتاج أوكرانيا فقط إلى نظام تخصيب اليورانيوم، لكن هذه مجرد مسألة تقنية وليست مشكلة غير قابلة للحل”.
بدوره، قال وزير الدفاع الروسي سيرجي شويغو إن “كييف تخطط لامتلاك أسلحة نووية”.
وعلى الرغم من أن هذه الاتفاقية اعتبرت بمثابة “ضمانات أمنية” حصلت عليها أوكرانيا مقابل التخلي عن ترسانتها النووية، إلا أن كييف وافقت في مقابل 3 ضمانات أمنية للحماية من أي هجوم روسي محتمل.
ثم طالبت كييف بتعويض مالي عن تكلفة اليورانيوم عالي التخصيب في الرؤوس النووية، والذي يمكن خلطه لاستخدامه كوقود للمفاعلات النووية، ووافقت روسيا على دفع هذه المبالغ.
والثاني هو تغطية تكاليف التخلص من الصواريخ البالستية العابرة للقارات، وصوامعها ومنصات الإطلاق، ووافقت الولايات المتحدة على تغطية هذه التكاليف.
والشرط الثالث أن تحصل كييف على ضمانات بأمنها بعد أن تخلصت من الأسلحة النووية التي تضمنتها مذكرة بودابست.
في حديثه مع سكاي نيوز عربية، قال أسامة بدر، السفير المصري السابق في كييف “كانت أوكرانيا ثالث أقوى قوة نووية في العالم بعد انهيار الاتحاد السوفيتي في عام 1991، وكانت ستظل نووية. كانت ستظل تحتفظ بمكانتها كدولة احتواء لولا الصراع بين الشرق والغرب في الخارج ودعاة البيئة في الداخل، وأقنعوهم بتدمير أسلحتهم النووية طواعية “.
ويضيف بدر “سقطت أوكرانيا في هذا الفخ ودمرت أسلحتها وانضمت إلى معاهدة حظر الأسلحة النووية عام 1994 بشرط أن تكون صديقة لجميع الأطراف وأن يكون لها وضع خاص”.
وأضاف “في الوقت الحالي، وبعد أن تقاعست جميع الدول عن الوفاء بالتزاماتها فيما يتعلق بسلامة الأراضي الأوكرانية بحجة انتهاك مذكرة بودابست والتقدم بطلب الانضمام إلى الناتو، فإن أفضل حل لتجاوز هذه الأزمة هو إعلان أوكرانيا عن استعدادها والتزامها بمذكرة بودابست وحيادها التام تجاه الشرق والغرب، ومطالبة الجميع بالصداقة سيرًا على الأقدام. المساواة “.